2017 успехов и неудач

Уходящий год был относительно спокойным и обошелся без экономических и финансовых потрясений. А были ли 2017 году достижения, наметились ли положительные тренды в экономике? Разобраться в этом нам помогли эксперты-экономисты и чиновники регионов Черноземья.

Переход в новый статус

Воронежский экономист и регионовед Дмитрий Нечаев главное событие года видит в переходе Белгородской и Липецкой областей в статус индустриально-инновационных регионов. В Липецкой области это проявляется в расширение таких институтов развития, как федеральная и региональные ОЭЗ. 

– Туда приходят зарубежные и российские инвесторы, это действительно новые предприятия, которые выпускают инновационную продукцию и усиливают значимость региона. Наверное, самым масштабным проектом я бы назвал «Генборг», – отмечает Нечаев.

Знаковым событием для всего Черноземья, эксперт считает старт в Белгородской области программы «500/10 000». За 2 года в регионе попытаются построить 500 малых промышленных предприятий, которые дадут 10 тыс. рабочих мест. Далее экономист располагает работу тамбовских властей по созданию территории опережающего развития в моногороде Котовске, формирование благодаря притоку иностранных инвесторов новой индустрии в Липецкой области, развитие новых производств агрохолдингами в Воронежской и Курской областях.

Обобщая развитие экономики в пяти регионах Черноземья, Дмитрий Нечаев выделяет 3 главных тренда. Федеральная власть, наконец, обратила внимание на реальный сектор в регионах. Сформировалась система госуправления, в которой есть институты развития: ОЭЗ, индустриальные парки, территории опережающего развития (ТОР), фонды – развития промышленности, содействия развитию ЖКХ и др. Второй момент: помощь федеральной власти в плане погашения кредиторской задолженности. И третий: усиление контроля со стороны правительственных структур и контрольно-надзорных ведомств. Губернаторам прописаны четкие критерии эффективности, и это тоже дает эффект.

года (1)

Заведующий кафедрой экономики и управления организациями ВГУ Юрий Трещевский состояние экономики регионов Черноземья в целом характеризует как «стабилизацию на низком уровне». Однако он уверяет, что особенных оснований для пессимизма нет. Экономика наших регионов не настолько связана с зарубежными партнерами, чтобы санкции могли нанести ей существенный вред. А что касается аграрного сектора, то налицо продолжение роста производства сельхозпродукции на фоне ответных продуктовых контрсанкций.

Воронеж: равнение на АПК

Что же значимого произошло за год в крупнейшем регионе Черноземья? Юрий Трещевский самым значимым событием в деловой сфере воронежского региона видит начало работ по обустройству завода немецкой фармацевтической компании «Бионорика», которое отлично иллюстрирует тренд усиления международных связей региона.  Большой потенциал развития Воронежа и региона экономист видит в инфраструктурных подвижках, таких как обустройство Московского проспекта и выезда из города в сторону Москвы, а также интенсификации работы воронежского аэропорта, в который пришли авиакомпании из Турции и ОАЭ.

Среди основных задач, над которыми работали областные власти в этом году, там выделяют разработку Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2035 года. Эта работа должна быть выполнена к концу года. Была продолжена работа по формированию благоприятных условий для ведения бизнеса, развитию конкуренции, улучшению инвестиционного климата. Среди ее промежуточных итогов – 8-е место Воронежской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, вхождение в тройку лидеров по уровню содействия развитию конкуренции. В департаменте экономического развития Воронежской области утверждают, что в области сохраняется позитивная динамика в ключевых секторах экономики. Среди подтверждений этого тезиса, слова президента России, что Воронежская область является одним из безусловных лидеров по темпам роста сельхозпроизводства. Регион весьма успешно был представлен на многих престижных выставках, таких как форум «Российский промышленник». Крупнейшим введенным в строй промышленным объектом стал завод высокопрочных труб в Лисках. Это уникальное импортозамещающее предприятие, ориентированное на нефтегазовую отрасль.

Промышленность Воронежской области в этом году не раз привлекала внимание высших должностных лиц страны. 18 октября в Воронеже прошла конференция «Диверсификация оборонно-промышленного комплекса в сфере телекоммуникаций и связи» под председательством вице-премьера Дмитрия Рогозина. Вышеупомянутый завод высокопрочных труб компании «Лискимонтажконструкция» открывал министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. Кроме того, министр посетил новую фабрику радиоэлектронной аппаратуры в составе Концерна «Созвездие».

В облправительстве подчеркивают, что динамика ВРП в 2015-2016 годах свидетельствовала о тенденции поступательного экономического развития. В январе – сентябре 2017 года позитивная динамика в ключевых секторах экономики региона сохранилась. С начала года рост средней заработной платы в регионе опережает уровень инфляции, а начиная с мая, отмечен рост потребительской активности населения, и оборота розничной торговли. Все это должно повлечь за собой рост и в других сегментах экономики. По данным департамента экономического развития, рост промышленного производства в регионе за 3 квартала 2017 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 6,6%. В среднем по стране этот показатель составил 1,8%. Отмечается, что рост происходит уже не за счет более полной загрузки действовавших мощностей, а за счет инвестиций в новые предприятия. Лидируют такие сегменты, как пищевая промышленность (рост на 6,4%), производство электроники (23,8%), электроэнергетика (13,8%), производство стройматериалов (8,4%). Рост в сельском хозяйстве составил 14,4%. В отрасли происходят структурные изменения – растет доля животноводства, добавленная стоимость, оплата труда. По итогам года Воронежская область останется в пятерке крупнейших производителей продукции сельского хозяйства в России.

Основными точками роста региональной экономики в департаменте экономического развития считают восстановление кредитной активности банков после снижения процентных ставок, а также потребительского спроса вследствие роста реальной заработной платы и начало реализации федеральных инструментов развития, на правленых на стимулирование экономического роста. Залогом дальнейшего притока инвестиций в облправительстве называют создание территорий опережающего социально-экономического развития, дальнейшее развитие сети индустриальных парков. На данный момент Минэкономразвития одобрило заявку на создание ТОР в Павловске, имеющем статус моногорода. В конце года вновь появились сообщения о создании на базе ИП «Масловский» ОЭЗ промышленно-производственного типа, ориентированную на обрабатывающие и высокотехнологичные отрасли промышленности.

Региональные власти дальнейшее развитие территории видят на основе проектного управления и намерены внедрять эту практику на муниципальном уровне. В портфель приоритетных региональных проектов в 2017 году вошло 27 проектов по десяти стратегическим направлениям. Уже к середине года в каждом районе области были сформированы Советы по управлению проектной деятельностью.

В этом году в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата» регионального этапа Национальной премии «Бизнес-успех» победителем стал Россошанский район. Чего же добился муниципалитет, опередивший соперников из соседних регионов. В районе работают около 2,8 тыс. предпринимателей, которые обеспечивают рабочими местами 30% занятого населения. Таков же их вклад в консолидированный бюджет района. В районе сложилась одна из лучших в регионе практик муниципально-частного партнерства, которая воплощается не только в реализации бизнес-проектов, но и социальной направленности. За последние 7 лет, работающими в муниципалитете крупными инвесторами было вложено в них более 3 млрд рублей. В ближайших планах этих компаний новые бизнес-проекты, которые принесут району еще более 500 рабочих мест. Все это стало возможным благодаря инвестиционному потенциалу района, созданной властями инфраструктуре поддержки бизнеса, реализации муниципальной программы по поддержке МСП, активности и социальной ответственности самих предпринимателей.

Промышленность: в ожидании модернизации

Дмитрий Нечаев Воронежскую область в промышленном плане отмечает как проблемную, в отличие даже от Курской и Тамбовской, которые характеризует, как ставшие на путь реиндустриализации. По мнению экономиста, там удалось сохранить большую часть старых промышленных предприятий, которые сейчас модернизируются за счет федеральных ресурсов.

– В нашем же регионе продолжается деиндустриализация. Да, индекс промышленного производства Воронежской области в последние годы показывает прибавку в 4-6 процентов, но этот прирост дает не вся промышленность в целом, а НВАЭС и предприятия ОПК. Промышленная политика региона до сих пор не выработана, – утверждает эксперт. – Но я бы не сказал, что ситуация катастрофичная. Экономика региона в целом выглядит неплохо за счет других отраслей. Этот год закрепил успехи в АПК. Воронежская область нашла свою нишу в разведении КРС, успешно реализуются молочные проекты, укрепляются предприятия переработки.

Воронежский промышленник Сергей Давыдов признает, что уходящий год не был для отрасли прорывным, но и провальным его не считает.

– Это был год стабильной планомерной работы. Причем в первой половине года была большая степень неопределенности, а вторая, напротив, стала весьма продуктивной. Вероятно произошло какое-то переосмысление, в результате которого промышленники охотнее работают в рамках кластеров, сотрудничают на условиях аутсорсинга. Активизировалась и работа с госструктурами, чья цель – содействие развитию производства.

Однако, как образно отмечает бизнесмен, в этом году даже для того, чтобы оставаться на месте в плане финансово-экономических показателей, нужно бежать все быстрей. Наиболее вероятным риском для отрасли он считает вероятное урезание инвестпрограмм ключевыми заказчиками воронежской промышленности, такими как Газпром и другие естественные монополии. Такая проблема может привести к цепной реакции, которая приведет к убыткам огромного количества компаний-смежников.

Руководитель кафедры экономики и управления организациями ВГУ соглашается, что в воронежской промышленности дела и в этом году продолжали складываться не лучшим образом. Однако при этом он отмечает, что это общая черта регионов, чья промышленность была представлена в основном старыми предприятиями, экономика которых основана на третьем или четвертом технологических укладах, таких как авиазавод, механический завод и другие.

– Там, где сосредоточено много людей, неконкурентоспособная продукция. Создать предприятия, которые будут аккумулировать по 30-40 тысяч человек, как авиазавод в свое время, теперь не удастся никогда. Все роботизируется, и если промышленность региона войдет в этот блок роботизированных производств, в том числе на старых промышленных предприятиях, то мы удержим само производство, но не удержим такое количество инженерного и рабочего персонала, – констатирует ученый.

Юрий Трещевский отмечает высокую активность промышленников в соседних с Воронежской областях. Серьезный конкурент для Воронежской области в плане привлечения инвестиций – Липецк, со своими ОЭЗ. Недавно ОЭЗ ППТ «Липецк» была признана лидером по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Сейчас там идет быстрое наращивание промышленного потенциала, с участием как зарубежных, так и российских инвесторов.

Белгород: рост не прекращался

Теперь посмотрим, как развивался в этом году регион, который большинство экспертов по-прежнему считают лидером Черноземья – Белгородская область.

По прогнозу местного департамента экономического развития, объем ВРП в 2017 году вырастет на 3,6% к уровню 2016 года в сопоставимых ценах и составит 775 млрд рублей. Год в регионе лидере ознаменовался завершением реализации крупнейших проектов. АО «Лебединский ГОК» завершило строительство третьего цеха горячебрикетированного железа, объем инвестиций в который составил 35,5 млрд рублей. Оскольский электрометаллургический комбинат завершил строительство третьей очереди полигона захоронения отходов.  В Красногвардейском районе запущен импортозамещающий завод керамического кирпича, в который инвестировано 5,2 млрд рублей.

Были в уходящем году и значимые события в АПК региона. Компания «Агро-Белогорье», совместно с немецкими партнерами менее чем за год построило роботизированное предприятие ООО «ЗМС-Технолоджи» по производству технологического оборудования для сельского хозяйства и переработки мяса. Компания «Промагро» открыла мясоперерабатывающий завод, который попал в десятку крупнейших в стране. ГК «Сырный дом» запустила новый цех по производству твердых и полутвердых сыров.

Белгородская область вошла в число 10 пилотных регионов для участия в федеральной программе «Повышение производительности труда и поддержка занятости», реализация которой начнется уже в 2018 году.  В регионе также одобрено создание одной территории опережающего развития – в моногороде Губкин.

Рост промышленного производства в Белгородской области по итогам трех кварталов 2017 года составил 5,6%, рост сельхозпроизводства – 5%. Ожидается, что в пределах прошлогодних показателей останется строительный сектор региона. Повышать конкурентоспособность экономики региона там собираются путем инновационной и технологической трансформации, как в промышленности, так и в АПК. В целом на развитие экономики и социальной сферы Белгородской области в уходящем году будет направлено более 148 млрд рублей инвестиций, а доля инновационно-активных предприятий превысит 15%.

Прогноз благоприятный

Юрий Трещевский полагает, что основные макроэкономические показатели регионов по итогам года будут примерно те же, что и в предыдущем. По мнению экономиста, региональным властям в этом году не удалось сделать чего-то прорывного. Но их вины в этом нет. Слишком малы их возможности в условиях централизации финансовых потоков.

– Когда говорят о процентах роста, не стоит забывать, что один процент в Воронежской и Тамбовской областях – это очень разные вещи. Да, на Тамбовщине сейчас быстро растет объем инвестиций и ВРП, но растет от очень низкого уровня. Когда посмотришь на фактическое состояние дел там, то понимаешь, что расти им очень долго, – замечает Трещевский. – Без концентрации на каком-то регионе внимания федеральных органов власти, прорывы просто невозможны. Сконцентрировать финансы на осуществление масштабного проекта на уровне региона, я уже не говорю о городе, нереально. Годовой бюджет Воронежской области – примерно 120 миллиардов рублей. Учитывая, что от этих денег зависит все: образование, медицина, сотни тысяч людей, которые зависят от бюджета – это совсем немного.

Экономист считает, что большинство прогнозов на 2017 год, касающихся отдельных отраслей, сбылись, и есть основания считать, что так же будет и в следующем году.

– Та ситуация, которая сложилась в АПК – вполне нормальная, и она легко прогнозировалась. Сбылись и негативные прогнозы по плавному снижению курса рубля. Но этот фактор сказывается не столько на производстве, сколько на объемах потребления и, особенно, на его структуре. Также точно сбылись и прогнозы падения рынка жилья, которое мы видим, Никакой катастрофы в этом году быть не могло, так же как и в следующем. Впрочем, как и быстрого роста, поскольку для этого нужно кардинальное техническое переоснащение.

Андрей Филоненко

Индекс промышленного производства в регионах Черноземья за январь-сентябрь 2017 г.

  • Тамбовская область – 110,0%;
  • Воронежская область – 106,6%;
  • Белгородская область – 105,6%;
  • Курская область – 104,0%;
  • Липецкая область – 102,9%.

Объем госдолга областей Черноземья и его динамика за 9 мес. 2017 года

  • Белгородская область – 40,8 млрд рублей (-12,5%);
  • Воронежская область – 27,2 млрд рублей (-24,3%);
  • Тамбовская область – 16,5 млрд рублей (+14,3%);
  • Липецкая область – 15,5 млрд рублей (-12,5%);
  • Курская область – 9,4 млрд рублей (+0,8%).

Изменение оборота розничной торговли в регионах Черноземья в январе-сентябре 2017 г. к АППГ

  • Воронежская область – 101,3%
  • Липецкая область – 101,1%
  • Белгородская область – 100,2%
  • Курская область – 99,6%
  • Тамбовская область 98,7%

*По данным РИА «Рейтинг» и Росстата.